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昆明西山区以统战思维和统战工作方法推进社会治理创新
发布时间:2019-09-29
来源:春融微语
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凝聚“草根力量”

不断提升居民幸福指数

小区周边道路车辆占道违章停现象没有了,社区损坏的路灯亮起来了,小区外“逢雨必淹”的淹水点被治好了。不仅如此,辖区里很多重点部位安上了监控摄像头、人脸识别系统,一个信息化、智能化的立体治安防控模式构建起来了……

住了几十年的老小区,从过去“没人管、管不了”到现在“管起来、管得好”,这几年,“老西山”赵福纯发现,幸福感、安全感、获得感、越来越强烈了。

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“赵福纯们”不断提升的幸福指数,得益于近年来西山区以创新社会治理、加强基层建设为主题,不断筑牢基层统一战线,更好地发挥统一战线经济发展“助推器”、社会稳定“缓冲器”、民生问题“助听器”、服务社会“送暖器”的重要作用。

瞄准群众需求

当好民生问题“助听器”


治国安邦重在基层。

基层是一切工作的落脚点,社会治理的重心必须落到城乡、社区,必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。

“统一战线注重人本管理、源头管理、柔性管理、间接管理、自我管理,能够畅通利益表达、协调社会关系、激发社会活力、整合社会力量,在社会管理中具有独特功能和作用。”西山区委统战部相关负责人表示。基层统一战线作为连接基层群众工作的桥梁载体,其独特优势和作用日益凸显,不可替代。

但如何才能发挥基层统一战线在加强和创新社会管理中的作用?既要在思路和理念上创新发展,在参与和服务上统筹推进,也要在一些关键点上求得突破。

瞄准民生、回应民心,当好民生问题“助听器”,成为西山区委统战部筑牢基层统一战线的首先攻克的关键点。

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每周三晚上,金碧街道复兴社区的活动室里都会有一群小朋友学习书法,这是社区根据居民的需要开办的书法培训班。在居委会的协助下,书法培训班完全由居民自主运作,自己聘请老师和管理学生,不仅让孩子们有了学习书法的机会,也丰富了社区生活。然而,时间长了也出现不少问题。“因为很多家长也很忙,聘请的老师不固定,有时课程不能及时跟上,影响了孩子们的热情。”复兴社区居委会主任说,加之教学资源有限,孩子们的书法技艺提升也遇到了瓶颈。为解决这个问题,社区梳理了社区自治项目需求清单,居民将需求通过居委会申报,由“五心”工作站里的相关公共单位认领。书法培训班的需求清单发布后,得到了辖区内灵墨轩书画培训机构的积极响应,为书法培训班提供了专业的书法老师,还根据小朋友自身的特点开展不同的教学和“书法展”等活动,吸引更多小朋友参加。

这只是复兴社区开展“五心”工程促进社会治理科学化、精细化的一个缩影。“我们社区少数民族多、重点单位多、流动人口多,社会治安形势复杂的老旧小区,为了更好地发挥基层统一战线在促进社会治理科学化、精细化、智能化方面的作用,今年4月,我们以问题为导向,创新推出了‘五心工程’社会治理模式。”复兴社区主任介绍。

所谓“五心”即:“党群共建、民族团结、居客联动、和谐就医、户帮户助“心连心,手拉手”网格模式。在“五心”工作网络模式下,有“五心”工作站,吸收云南省第一人民医院等多家公共户单位参与工作站工作,充分整合共建单位资源,形成需求、资源、项目 “三个清单”,开展菜单式精细化管理服务。同时,分类设立“党群共建、民族团结、居客联动、政企共管、户帮户助”5个“心连心、手拉手”工作模块;针对不同对象的不同诉求,细化分配至“五心”各工作专班,分类处理,让服务流程更快更准,服务质量最优最好。

建立双向服务机制

当好服务社会“送暖器”

经历6次搬家后,昆明市西山区洛克米儿童潜能拓展中心(以下简称“洛克米”)在今年初搬到了新地方——西华小区东区。

对于洛克米的创办人沙敬梅而言,这个在西山区委统战部协调帮助下找到的地方,尽管面积不大,却给了30多个“星星的孩子”一个接受专业康复训练的家。从2010年辞去公职创办“洛克米”以来,沙敬梅就在特教这条路上一路耕耘,守护着这些需要特殊关注的自闭症儿童。虽然一路艰辛,但沙敬梅觉得暖心的是,这条特别的守护之路并不孤独。作为西山区新的社会阶层人士的一份子,沙敬梅感受到了来自西山区委统战部的关爱。这几年,西山区委统战部把“沙敬梅们”从各新兴业态凝聚到了一起,帮他们搭平台、解难题,让他们在创业创新的同时,充分发挥新的社会阶层人士的行业优势、资源优势,立足岗位建功立业。

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从群众工作入手,西山区委统战部一直积极引导基层统一战线挖掘、培育民间性组织,特别是自发的、面向大众的民间草根场所和团体,服务好社会组织,解决社会组织人士的实际困难。另一方面,西山区委统战部建立联席会议制度,打造区新阶联聚力平台,推动社会组织协商共治,共享代表人士资源……这些创新举措的背后,是一颗服务人民群众的心。

眼下西山区委统战部已经建立起一个有效的双向服务制。

去年,10月31日,依托西山区社会组织培育基地党组织建设工作,西山区新的社会阶层人士联谊之家·社会组织培育基地工作站在日新西路彩立方科技公司内挂牌成立,同时成立同心社会组织志愿服务团。这个社会组织培育基地工作站,是由西山区社会组织培育基地新的社会阶层代表人士自愿组成的,具有统战性、民间性、专业性的新的社会阶层人士联谊组织,有会员23名,旨在广泛联系西山区社会组织培育基地新的社会阶层人士,积极促进公益交流与合作,凝心聚力推动西山区公益事业快速发展、科学发展。

一切为了民众

发挥社会组织代表人士作用

方法和策略的结果导向,是为了更有效率地提高人民群众的获得感。

在这一点上,西山区在社会组织代表人士的培养和使用上做出了不少创新努力。

一方面突出统战特色优势,推动统一战线同心行。区委统战部制定《澳门新濠天地开展“统一战线同心行 统战工作进社区”服务活动的安排意见》,在全区开展“统一战线同心行,统战工作进社区”服务活动,充分发挥区属民主党派志愿者服务队的作用,组织协调区属各民主党派、有关人民团体及其成员到各社区进行服务,与社区开展经常性的信息沟通、情况分析、发展研究、社会服务等活动,让社区居民享受到统一战线优势资源和优秀专家资源成果,促进和谐社区、平安社区建设。

此外,发挥民主党派优势,抓实社会服务活动。仅去年,区委统战部就组织引导、支持协助区属各民主党派、有关人民团体开展送医送药、送文艺下乡、捐资助学等社会服务活动20余次……

西山区委统战部相关负责人介绍,未来,还将进一步激活基层统一战线在在加强和创新社会管理中的作用,促进非公有制经济组织构建和谐劳动关系,加强城市少数民族群众的管理和服务,依法管理民宗事务,引导统一战线成员加强自我管理,不断推进统一战线服务社会管理工作向深度和广度拓展。