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杭州拱墅创新引领实践 绘就运河畔最大同心圆
发布时间:2019-10-09
来源:中央统战部网站
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近年来,杭州拱墅区以建设大城北标杆区和运河沿岸名区为目标,经济社会各项工作飞速发展。统战工作如何做到紧贴中心、同频共振,我们始终坚持不懈以创新引领实践,充分利用统一战线的政治优势、人才优势、资源优势,凝心聚力精准发力,为大城北崛起和加快高质量建设运河沿岸名区贡献统一战线的智慧和力量。

一是从“少数人做统战”“做少数人的统战”到“多数人做统战”“做多数人的统战”。统战工作说到底就是群众工作,但实际在基层统战工作中很多人把统战工作简单理解为民主党派工作或者联谊交友工作,为了打破对统战工作的刻板印象,我们从更新理念出发,发动大家一起来做统战工作,实现“众人拾柴火焰高”。营造文化引领氛围。如何在新形势下更好地发挥统一战线的法宝作用,首先应该让统战文化“润物细无声”,营造“处处见统战”的氛围。我们创刊了“开卷五分钟”读本《统战文化月月谈》,精心设计了“同心同期声”、“百家一言”、“知识谈”、“故事话统战”、“微悦读”、“实践中来”等栏目,传播高层声音、思想交锋、统战知识、实践经验等,自2013年以来共出版79期,获全省重大统战宣传活动创意奖,已成为党外人士的知识读本、案头手册。今年根据形势需要在《今日拱墅》上推出“运河同话”专栏,着重从身边人和事深入报道统战与中心工作同频共振的创新做法。此外,还打造了“统战文化墙”、“统战文化旅游地图”、“统战文化月”等品牌,扩大影响力,打好组合拳。构建大统战格局。《统一战线工作条例》出台以来,统一战线的地位和作用更加突出,想要做好统战工作,首先需要让统战干部“知统战懂统战”。因此,我们在全区干部中开展了“干部懂统战、心中有统情”主题活动,要求党政领导、统战干部“三懂”即懂政治方向有站位、懂方针政策有定力、懂方式方法有担当,“四清”即基本情况清、目标任务清、品牌特色清、薄弱环节清。全区500余名领导干部参加了统战理论测试,撰写调研文章14篇。此外,充分利用统战工作进入大党建考核的契机,运用好考核这一指挥棒,以“党建”带“统战”,压实统战工作主体责任,发挥统战工作领导小组作用,充分调动街道、部门做统战工作的积极性,形成了党委统一领导、统战部牵头协调、各有关方面各负其责的大统战格局。

二是从“围着职能转”到“围着中心转”。统一战线历来是党的总路线、总政策的重要组成部分。如何让统战工作从三大职能转变为服务中心,使作用发挥更有针对性,我们始终坚持从自身建设强和履职能力强两方面着手,认真答好这道“必答题”。党派加强规范化建设。为了改变党派组织松散、人员力量薄弱的情况,在区各民主党派组织中深化以党派工作创新、组织建设创优为主要内容的“两创”活动。通过在全市率先实行了党派两级班子成员述职机制营造比学赶超、争先创优的氛围,建立民主党派基层委、基层总支和支部两级述职评议考核体系,党派班子和班子成员报告本年度重点工作落实情况及上年度突出问题整改情况,邀请民主党派市委会、区委统战部、党派成员三方评议,借助述职评议考核比一比、赛一赛党派工作,真正评出差距、考实责任。民主监督对症下药。民主监督是体现统一战线的生命力所在,我们始终围绕如何让民主监督真正发挥实效开展工作。集中精力持续监督,聚焦“最多跑一次”改革,各党派抽调人员组成联合监督组,调研成果通过“建言直通车?民情链”第一时间传递到领导手中,连续获得区委主要领导批示肯定;集中优势精准监督,在“剿灭劣V类水”工作中,邀请党外治水专家组成“专家五人行”,为治水工作问症把脉,提出合理建议,有效解决了花园岗村小微水体污染严重等问题。此外还推出了“走近部门、走进基层”的“双走”、重点调研课题招投标机制、“特约人员”制度等载体。民革的课题《推进大运河文化带(杭州段)建设,打造成为展示中华文明金名片的核心地带》被市委书记和秘书长领办。助推发展牵线搭桥。统一战线具有联系广泛、资源丰富的优势,我们始终致力于将这种优势发挥到最大程度,助推拱墅经济社会发展。比如助力营造一流营商环境,区工商联开展“走亲连心”两个健康追梦行动,邀请企业家与工商联特聘顾问单位面对面交流。在非公经济领域探索清廉民企建设,打造建华集团和鲜丰水果为示范点。区知联会举办“运河商道”成立仪式暨“坐论商道”高峰论坛,邀请汪力成、王水福等知名企业家担任导师,为拱墅年轻企业家传道受业解惑,共助企业健康发展。以侨为桥,大力开展引资引智工作,连续两年成功举办“创客天下?运河论道”侨界海外精英创业论坛,促成大赛获奖选手落户拱墅。

三是从“遍地开花”到“开出几朵艳丽之花”。统战工作覆盖面扩大后,我们着力找准点位精耕细作,从“广撒网”向精准“出击”转变,打造拱墅统战工作的金名片,努力开出几朵艳丽之花。思想引领之花。坚持将思想引领摆在首位,在全市首创“同心讲坛”,结合香港回归20周年、杭州打造“数字第一城”等焦点事件,邀请前新华社香港分社副社长张俊生、阿里巴巴CTO王坚、国家信息中心首席信息师张新红等前来授课;各民主党派热烈响应开展主题教育的号召,农工党“学、思、写、讲”四字诀学习活动为成员搭建了展示风采的舞台,致公党“微信学习打卡”利用碎片化时间提高了学习效率。此外,“运河·同心荟”新媒体新青年联盟推出全国首档新阶层人士访谈直播节目“新阶层新主张”,在新的社会阶层人士中传播先进思想,首期节目得到超过21万网友的关注与参与,被人民网、央广网、凤凰网、杭州日报等53家知名媒体报道和转载。这些特色教育载体有效调动了统战成员参加主题教育的积极性,也提高了统战工作的影响力。社会公益之花。哪里需要我们,我们就去哪里,社会服务始终是统一战线的责任担当。我们连续六年开展“百名党外人士百日服务基层”的“双百”活动,深入一线、深入社区、深入企业,举办活动50余场,受益群众上万人;坚持开展同心公益活动,农工党拱墅总支“同心悦读助跑”,为桐庐县窄溪小学捐书,设立奖学金,九三学社拱墅基层委员会“彩色魔法盒子”向贵州省黔东南州黄平县谷陇镇中心小学赠送画画工具;新媒体新青年联盟打造了“新阶层新力量”公益品牌,组织网红书记给主播上党课、《两会进行时》系列直播、半山立夏民俗直播等,通过“网红”的社会影响力,向千万粉丝传递正能量,使统战社会服务的外延不断扩大。品牌阵地之花。根据各街道资源禀赋建设“一街一品”基层统战示范点。如米市巷街道侨胞侨眷集聚,深化“世界侨·侨世界”理念,建设“聚侨堂”;小河街道小微企业众多,搭建沟通交流平台,打造“小河驿·序空间”融创基地等;湖墅街道“同心·珠儿潭”以国际化社区打造为抓手,将社区涉外文化交流向周边辐射,形成“同心综合体”。半山街道“三新沙龙”被评为“杭州市国家文化交流基地”。目前,上塘街道数字统战体验馆、祥符街道“贤聚堂?民族文化家园”、康桥街道基层协商民主“康桥经验”、拱宸桥街道 “运河同心小镇”、和睦街道 “连心侨”、大关街道“大关?企业家”等正在建设中。队伍建设之花。队伍建设始终是提升统战工作整体水平的关键所在,在工作中我们坚持以“激情、用心、实干、担当”为导向,着力加强党外代表人士和统战干部两支队伍建设,打造一流统战施工队。在部机关,实施重点工作项目化管理,开展“目标落实、成果落地”专项行动,采取“部领导挂帅领衔、部机关挂图作战”的方式,对全年重点工作细化分解,责任到人,实行“每周一提醒、每月一检查、每季一小评、年底大考评”,营造了比学赶超、争先进位的良好气氛。实行“党外人士到政府部门挂职、统战干部到基层挂职”机制,推荐党外优秀年轻干部、企业负责人、统战部机关干部赴全区“6+4”专项行动基层一线、区内重要部门岗位挂职锻炼,学习基层管理经验,提高群众工作能力,提升党外干部和统战干部的整体水平。

(杭州市委统战部供稿)